“以前小区停车像‘抢车位’，楼顶漏雨投诉了好几次没解决，现在通过‘红色议事亭’协商，难题一一化解。”近日，家住西夏区北京西路街道建设巷社区银巴小区的居民赵瑞基指着崭新的停车位和修缮一新的楼顶，言语间满是欣慰。

　　作为老旧小区集中的城市社区，建设巷社区始终坚持以党建为引领，独创“九心五线”党建工作法，构建“五治融合”基层治理新格局，通过“方法创新—品牌塑造—问题破解—空间再造—服务升级”的完整治理链条，让协商民主成为破解治理难题、增进民生福祉的“金钥匙”，实现了资源整合与服务提质的“双提升”，让居民的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

　　党建引领筑平台 协商民主有“支点”

　　“基层协商民主，关键在党建引领、平台搭建上。只有让群众有地方说话、有渠道议事，才能真正实现‘众人的事情由众人商量’。”建设巷社区党委书记李喜喜介绍，社区牢牢把握党建引领这一“定盘星”，构建“一核多元”治理体系，将社区党委作为协商民主的中枢，统筹协调各方力量，让协商议事有组织、有章法、有实效。

　　为打破居民议事“找不到门路”的困境，社区精心打造“红色议事亭”“党群温馨庭院”等。“以前觉得社区事务都是干部说了算，现在有了议事平台，我们的意见能直接被采纳。”参与过多次议事的老党员史忠彦说。

　　在机制建设上，社区创新推行“六步工作法”，从收集问题、拟定议题、议前调研，到组织协商、公开结果、监督执行，每一个环节都让居民全程参与、全程监督。为确保协商覆盖无死角，社区强化网格党组织建设，实行“一网格一支部、一楼栋一党员”制度，引导老党员、在职党员“亮身份、亮承诺、亮职责”，深入楼栋单元收集民意、传递诉求。去年以来，网格党员收集各类民生诉求达130余条，其中95%以上通过协商机制得到有效解决。

　　协商破题解民忧 民生实事有“温度”

　　“飞线充电太危险，能不能加装集中充电桩？”“小区北边没有直饮水机，老年人取水不方便……”在建设巷社区的协商议事记录簿上，密密麻麻地记着居民的各类诉求。社区始终坚持“协商于民、协商为民”，把居民的“关键小事”当作“头等大事”，通过精准协商破解治理痛点，让民生服务更有温度。

　　银巴小区作为典型的老旧小区，停车难、楼顶漏雨等问题长期困扰居民。社区通过网格党员收集到这一集中诉求后，立即启动“六步工作法”，组织居民代表、物业公司、施工单位召开专题协商会。会上，居民代表提出“合理规划车位、优先保障老年人停车”的诉求，物业公司则从成本、管理等方面说明情况，施工单位现场测算方案可行性。经过多轮协商，最终确定“拓宽小区小北门道路、增设6个停车位，同步开展楼顶清污和防水修缮”的解决方案。如今，银巴小区不仅新增了停车位，社区还集中清理了楼顶70吨历史遗留的建筑垃圾，解决了51户顶楼住户的漏雨难题，让“头顶上的安全”得到切实保障。

　　针对居民反映强烈的飞线充电隐患，社区启动协商机制，协调物业公司、电力部门、居民代表共同议事，最终达成“建设集中充电区域”的共识，新增7个简易车棚，加装10组共180个充电插头和10组汽车充电桩，配套安装防火隔离板、12个高清摄像头、16具灭火器及24小时智慧安防系统，从根本上消除了安全隐患。

　　民生服务无小事，细微之处见真情。通过协商议事，社区在小区北边新增直饮水机，实现居民“家门口取水”；清理棉厂南区楼顶54台废弃太阳能，消除高空安全隐患；改造楼道声光控照明灯，方便老年人夜间出行；完成重点区域监控系统建设和路面整修，让小区环境更宜居。去年以来，建设巷社区通过协商民主机制累计解决民生实事近60件，让居民的“问题清单”变成了“幸福清单”。

　　多元共治聚合力 社区治理有“活力”

　　“社区治理不是独角戏，而是大合唱。只有发动各方力量共同参与，才能形成治理合力。”建设巷社区坚持“资源共享、多方共治”，激活居民自治主体作用，让协商民主成为凝聚共识、汇聚力量的重要载体。

　　建设巷社区积极搭建多元共治平台，组织党员、居民代表、物业公司、辖区单位、包片单位共同参与社区公共事务协商，围绕物业服务、环境提升、邻里纠纷等议题凝聚共识。在小区环境整治过程中，通过协商确定“居民出力、物业尽责、社区协调”的治理模式，居民志愿者参与清理楼道杂物，物业公司加强日常保洁，社区协调解决垃圾清运问题，让曾经杂乱的小区变得干净整洁。

　　为延伸便民服务触角，建设巷社区通过协商联动多方资源，联合银川爱尔眼科医院、康美口腔医院等开展健康义诊活动，为居民提供免费体检、健康咨询服务；组建社区治安保卫委员会，开展普法宣传、法律援助，提升居民法治意识；依托“春风行动”为青年群体搭建就业服务桥梁，为老年人提供健康宣讲、生活帮扶等，为青少年开展“护航青春 守护成长”安全教育活动，构建全周期关爱服务体系。

　　建设巷社区充分利用居民网格群、综治平台等线上渠道，让上班族、年轻人随时随地参与协商；通过“社区开放日”“移动办公桌”等线下活动，将协商平台搬到居民身边，建立“群众点单、社区接单、及时办单”的响应机制，实现小事马上办、大事合力办。依托新时代文明实践站，社区开展理论宣讲、文化惠民、科技普法等各类公益活动24场次，丰富群众精神文化生活；建立“助老、助困、助医、助学、助残、助孤”社会救助体系，通过动态管理和关爱台账落实精准帮扶，筑牢民生保障底线。（记者 韩瑞利）